Los 'hackers' de Carmena. Un equipo trabaja en el Ayuntamiento de Madrid para dar forma a nuevas herramientas de participación, "libres y en abierto", que faciliten la democracia directa

"La “democracia real” que reclamaba el 15-M en las calles se pretende traducir en el Ayuntamiento de Madrid de forma directa y digital. La entrada en las instituciones de 'quincemayistas' ha sido la primera palanca para tratar de materializar esta reivindicación. 

La segunda, que también se ha activado ya, es la entrada de los 'hackers', o 'hacktivistas' como prefieren definirse. Su principal objetivo: “Que la gente tome las riendas de la ciudad en la que vive”.

Pablo Soto, concejal de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto, y una de las caras visibles del 15-M en la capital, se ha rodeado de un equipo de 'hackers' para desarrollar herramientas digitales de participación directa.

 Decide Madrid, la plataforma digital para proponer y votar todo tipo de iniciativas, es la primera de ellas. Los Presupuestos participativos, mediante los que la ciudadanía podrá decidir directamente en qué gastarse parte de sus impuestos, será el siguiente paso.

Como prueba piloto, aunque totalmente vinculante, estos días se ha iniciado un proceso de consulta para definir la remodelación de Plaza de España. “La primera pregunta es: “¿Crees necesario reformar la Plaza de España?”. 

A partir de ahí, se van concretando usos, funciones, si la intervención debe afectar también a las zonas colindantes… y finalmente, afirman tajantes los responsables del área: “Se hará lo que decida la mayoría”. Desde el domingo, día en el que se lanzó la consulta, hasta el martes, habían participado alrededor de 4.000 vecinos. En la plataforma Madrid Decide, el número de usuarios supera los 60.000.

Detrás del desarrollo de estas herramientas informáticas se encuentran Enrique García, Juanjo Bazán, Alberto García y Ramón García, que, dirigidos por Miguel Arana, forman parte del núcleo duro de los 'hackers' de Carmena. Trabajan en las oficinas del Área de Participación en Alcalá 45, pero junto a ellos decenas de 'hackers' contribuyen al desarrollo de código, de forma altruista y colaborativa, siguiendo la filosofía de este colectivo.

Para los que trabajan en el ayuntamiento, su función también tiene mucho de desinteresada. Según aseguran, podrían estar cobrando mucho más en la empresa privada o dirigiendo sus propios proyectos, pero creen en lo que hacen.

 Lo mismo afirma el colectivo de 'hackers' especializados en el mismo código con el que se reúnen mensualmente: “Nos dicen que les mola mucho lo que estamos haciendo, sobre todo por hacerlo en una institución pública”. Además, siempre vigilantes a su trabajo, los han librado de sustos al detectar a tiempo posibles agujeros de seguridad.

Como un médico que trabaja para una ONG o una farmacéutica que desarrolla fármacos sin patente. Prefieren no entrar a calcular cuánto tendría que pagar el ayuntamiento si encargase el desarrollo de 'software' a una empresa privada. Eso sí, “nos dan libertad porque no estamos muy acostumbrados al horario de oficina”, apunta jocoso Ramón García, en referencia a sus hábitos nocturnos. 

Para este desarrollador, la sensación de trabajar para una institución es, cuanto menos, extraña. “Siempre pensé que estas cosas había que hacerlas atacando desde fuera, presionando, pero he visto que si de verdad quieres cambiar las cosas y hay voluntad de las instituciones, es mucho más fácil hacerlo desde dentro”, añade.

Los que ahora intentan cambiar las cosas “desde dentro” compaginaban su afición por el 'software' libre participando en colectivos, y en su currículo figuran exitosas 'startups'. Es por ello que aunque destacan la “oportunidad” de desarrollar en un gran ayuntamiento herramientas participativas y lo más abiertas posible, reconocen que “quienes estén en esto por dinero nunca se cambiarían por nosotros. 

En el sector privado ganábamos mucha más pasta”, afirma tajante Bazán, que anteriormente trabajaba en una 'startup' en Barcelona.

Tener al ayuntamiento como 'jefe' tampoco es una cuestión que les entusiasme. “La Administración pública es difícil de manejar, y aunque desde la concejalía se nos apoya mucho, chocamos en algunas cuestiones como la transparencia, porque existen procedimientos administrativos previos que chocan con nuestra filosofía de todo en abierto”, lamentan. 

Los límites, los plazos y, sobre todo, la dependencia de las decisiones políticas adoptadas en el pleno municipal son dinámicas a las que tampoco estaban acostumbrados. Con todo, la posibilidad de llevar a cabo grandes cambios a nivel de participación, transparencia y de implementación de 'software' libre les seduce lo suficiente como para olvidarse del dinero y las limitaciones de la política de partidos.

Presupuestos participativos

Los Presupuestos municipales del próximo año reservarán una partida para que la gestionen directamente los vecinos. Todas las personas empadronadas en Madrid podrán proponer y decidir mediante sufragio en qué invertir esta partida, aún por determinar. 

El denominado Presupuesto participativo estará dividido en dos partes: una destinada a financiar proyectos o infraestructuras a nivel distrital, elegidos por los vecinos de las 21 juntas de distrito de Madrid, y otra más general para toda la ciudad.

El mecanismo para su implantación está inspirado en experiencias similares como las llevadas a cabo en Reikiavik o París. “Primero se abre un periodo de convocatoria, se presentan los proyectos y los técnicos municipales los validan y se aseguran de que estén bien cuantificados, cumplan los requisitos técnicos y sean realizables. 

Después de esta primera fase se inicia otra, de alrededor tres meses, de deliberación y votación, que podrá ser a través del portal de transparencia o físicamente en las ventanillas de atención al ciudadano”, explica el edil de Participación Ciudadana, Pablo Soto.  "               (Iván Gil , El Confidencial, 03/02/16)

En Jun inventaron la teledemocracia activa... simplemente, usando twitter

"La Atenas de Clístenes vio nacer la democracia. El Jun del alcalde José Antonio Rodríguez Salas, la teledemocracia activa. En la capital griega los jubilados vociferan frente a las sucursales de los bancos. 

Los mayores de este pueblo dormitorio de Granada, en cambio, se quedan en casa para tramitar sus quejas a través de Twitter. Uno de cada tres habitantes tiene cuenta en la red social, y todos sus empleados públicos, incluso la máquina que barre las calles, tuitean de lo lindo para atender a los 3.800 juneros.

“Un vecino subió a Twitter una foto de una farola rota en su calle a las 10:49 de la noche y al día siguiente el electricista del pueblo mostraba otra con la farola ya arreglada”, presume el alcalde socialista, que gobierna con mayoría absoluta: “A esto nosotros lo llamamos la sociedad del minuto. En el ayuntamiento de Jun no verás ni una cola. Hemos acabado con la burocracia napoleónica”, afirma orgulloso.

Tal devoción por la tecnología ha conmovido el corazón del pájaro azul de Twitter: la empresa ha financiado al Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) para que analice el caso de la pequeña twitteradministración —palabro de alcalde— y lo extrapole a la de varias ciudades norteamericanas. 

Jun ha correspondido dedicándole a la red social un obelisco de 16 metros, regalo de un empresario local, sobre el que se posa el logotipo. También han bautizado como “Twitter bulevar” una vía de unos dos kilómetros que une el pueblo con la cercana Granada. Cual Paseo de la Fama de Hollywood, estará jalonada por las huellas de celebridades, en este caso tuiteras.

Los primeros en hundir las manos en el cemento fresco han sido el alcalde y el director saliente de Twitter, Dick Costolo, quien visitó la localidad hace unas semanas. “Algún día el mundo y los gobiernos serán como lo que se está practicando ahora en Jun”, dejó escrito en el libro de honor del pueblo.

Los responsables del estudio del MIT, el experiodista de The Washington Post William Powers y el director del Laboratorio de Máquinas Sociales del MIT, Deb Roy, alaban en su blog la “transparencia mutua” de Jun en las redes: deja en evidencia al funcionario que no hace bien su trabajo, pero lo ensalza cuando cumple.

El estudio usará el ejemplo del pueblo andaluz en Nueva York, Boston, San Francisco y Chicago. Alcalde, ¿no se les quedará pequeño? “No, porque están trabajando en cómo dividir una ciudad en distritos más pequeños que sean gestionables desde la Red”, replica de inmediato.

Jun declaró en 1999 el acceso a Internet como derecho de todos los ciudadanos (la ONU no lo proclamó hasta 2011). En 1995, en la prehistoria de la Red en España, el pueblo estrenaba página web. Tuvo fibra óptica antes que muchas ciudades. Ahora, para mantenerse en la punta de lanza tecnológica, quieren que las cuentas de Twitter sustituyan los certificados digitales, que para el alcalde “no han funcionado en España”. También, siguiendo el modelo de Dinamarca, están por eliminar el pago con dinero en metálico del pueblo.

Sobra decir que el alcalde de Jun, con 25.000 seguidores en Twitter, es un techie convencido. Quiso concurrir a las primarias del PSOE en Andalucía y obtuvo en tiempo récord los avales necesarios, pero los invalidaron por ser electrónicos. De las últimas apps, se queda con Periscope, que permite retransmitir vídeo en directo desde el móvil. “El otro día —pone como ejemplo— emití cómo los bomberos apagaban un incendio”.

Jun sube a Internet los plenos y las firmas de contratos. “Si se retransmite todo, se acaba la corrupción”, sentencia Rodríguez Salas, transparente en casi todo: “Mi año de nacimiento no te lo puedo decir. Llevo años intentando que lo averigüen mis vecinos”."           ( José Manuel Abad Liñán  , El País, Madrid 3 JUL 2015)

Espacios donde las TIC pueden mejorar políticas públicas a través de la participación ciudadana

"Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) pueden y deben ser un instrumento base para modernizar procedimentalmente las políticas públicas, facilitando que el papel de la ciudadanía sea más activo y ganar en calidad de vida de la comunidad. A continuación, describo una serie de espacios donde las TIC pueden ser un factor que facilite la mejora de las políticas públicas a través de la participación ciudadana:

Deliberación

Un elemento fundamental para enriquecer la democracia es el debate sobre las estrategias que deben definir las políticas públicas. En el ámbito de acción del gobierno local −gracias a la proximidad entre representantes y ciudadanos− es más fácil promover espacios de debate entre equipo de gobierno-técnicos de la administración y ciudadanía. 

La realización de los presupuestos del municipio puede ser un buen espacio para ello. Existen numerosas experiencias, en distintas localidades, que pueden servir de referencia a equipos de gobierno que deseen incorporar esta metodología como elemento de buena práctica democrática. La Diputació de Barcelona o la Junta de Andalucía, por ejemplo, han editado guías para recoger las experiencias de sus municipios y facilitar herramientas útiles.

Tramitación de leyes

Las TIC también pueden ser un buen soporte para la participación en la propia gestión legislativa. Un proyecto a destacar en esta línea sería la plataforma Escaño 110, que se está desarrollando actualmente, a través de una campaña de micromecenazgo. Su objetivo es conseguir que la iniciativa aprobada por el Parlamento de Andalucía en el año 2012 sea realmente participada. 

La Cámara andaluza, con la voluntad de fomentar la participación ciudadana a través de una nueva plaza en el Parlamento −la 110−, permite así la presentación de ILP y otras iniciativas ciudadanas. A pesar de tratarse de un proyecto pionero en España, la dificultad para conseguir las firmas ha provocado que, hasta la fecha, solo se haya presentado una ILP. El proyecto promovido por la sociedad civil debe incentivar que la propuesta del Parlamento andaluz se concrete en acción.

Votación

La democracia directa también es una buena fórmula para incentivar la participación en las políticas públicas. A través de referéndums, el equipo de gobierno dispone de datos sobre el apoyo con el que cuenta una determinada iniciativa. Las TIC deben ser la herramienta para agilizar el proceso de votación. 

En el referéndum sobre la reforma de la Diagonal de Barcelona, por ejemplo, la exploración de instrumentos tecnológicos fue un elemento relevante. En definitiva, las TIC pueden ser un facilitador fundamental para la incorporación de estrategias de democratización a través de la participación ciudadana y, a su vez, parte de la mejora de la calidad de vida de la comunidad.

Más referencias:

- Anduiza E.; Cantijoch, M.; Gallego A. y Salcedo, A. (2010) Internet y participación política en España ‘Opiniones y Actitudes’ núm. 63 (CIS, Centro de Investigaciones Sociológicas).
- La participación política de los españoles: democracia de baja intensidad. (2007) ‘Papeles’ núm. 99 (Colectivo IOÉ).
- Márquez Y. “El presupuesto participativo: herramienta de democracia participativa para la ciudadanía”.                (Antoni Gutiérrez-Rubí,11/03/2014)

Cinco aplicaciones participativas desde el laboratorio democrático

"El 99% de personas no necesita un líder, necesita una herramienta para ponerse de acuerdo". Esta es una de las frases que puede resumir el leitmotiv del encuentro que tuvo lugar ayer en Medialab Prado: crear una herramienta, o varias, para mejorar la democracia en red.

"Internet nos ha conectado a todos, pero hasta ahora no existía un mecanismo que consiguiera de manera eficiente que la gente tomara decisiones. Desde el laboratorio democrático pretendemos testear las nuevas herramientas y ponerlas en contacto", explicaba uno de los organizadores. 

La eclosión del 15M y del movimiento Occupy fue para muchos el empujón definitivo para intentar paliar los problemas que surgían de las asambleas multitudinarias que más tarde se trasladaban al mundo virtual.

¿Cómo superar la saturación de información en un proceso masivo de decisión? Internet planteaba además, otros escollos, principalmente tres:

Primero, una persona no puede hablar con mucha gente a la vez sin que sea un caos.

Segundo, tomar una decisión sobre una cuestión donde hay demasiadas opciones es muy complicado ya que cuesta integrar todas las posibiliades para hacer juicios. 

Y tercero, lo que denominaron la fatiga del votante. No se puede dedicar todo el tiempo y los recursos a estas cosas. (...)

Con el fin de salvar estos obstáculos, facilitar la toma de decisiones en internet y pontenciar la e-democracia presentaron estas herramientas de inteligencia colectiva:

Incoma

Creada con la colaboración de Medialab Prado, esta plataforma permite visualizar las conversaciones en grafos que se mueven como un ser vivo en función de cómo se desarrollen las conversaciones. Los nodos aumentan según la importancia o apoyo que reciban y los colores ayudan a identificar rápidamente las propuestas, la temática o los giros que den las discusiones. La intención de los creadores de este software libre en estado beta es que alguien adopte el proyecto y les ayude a seguir desarrollándolo. "Hasta ahora solo nos han contactado de un instituto militar americano", bromeaban completamente en serio.

Appgree

"¿Te imaginas una herramienta con la que se nos pudiera escuchar a todos? Nosotros sí". Así describen este medio de comunicación social que permite conocer la opinión de cientos, miles o millones de personas sobre cualquier tema e identificar en segundos las propuestas más apoyadas por la mayoría con total transparencia. DemoRank es el algoritmo en que se basa la nueva aplicación. "Este nuevo algoritmo dará lugar a un internet donde los grupos puedan expresarse sin que exista un punto central", explicaba Juan Morán, CEO y fundador de Appgree. La aplicación está para móviles, tablet y PC.

Agora voting

Se trata de un sistema de democracia líquida online. Primarias abiertas, consultas, elecciones, referéndums...agora voting ya ha sido utilizado de forma exitosa cuando tuvo lugar la votación por las enmiendas a la ley de transparencia. Era la primera vez que se ponía en marcha un proceso de Congreso abierto."Con esta primera experiencia vemos que se pueden romper las barreras que hay en el Congreso. "Los ciudadanos han podido votar por primera vez directamente en el Congreso. Por Internet: la propuesta es viable" afirmaba a eldiario.es Eduardo Robles, uno de los técnicos del proyecto, el pasado septiembre.

 Kuorum

Es una start-up social y tecnológica nacida con el fin de fomentar una democracia más participativa. En Kuorum la gente puede debatir sobre las votaciones del parlamento, y cuando hay quórum, es decir, acuerdo, se envía el resultado a los parlamentarios. Uno de sus fundaores contaba como surgió la idea: “Mientras estudiaba los principios de la democracia me di cuenta que hay dos muy importantes que muchos sistemas avanzados no cumplen, el de información y el de representatividad. Eso, unido a que las democracias modernas no están aprovechando el potencial de las nuevas tecnologías, fue el germen de la idea”.

Loomio

Tal vez la más veterana, esta plataforma ideada por Ben Knight en Wellington, Nueva Zelanda, también tiene su germen en el movimiento Occupy que tuvo lugar en esa ciudad. Su fundador, que se doctoró en evolución y comportamiento humano, se hizo una importante pregunta: ¿cómo es posible que a la especie humana le cueste tanto encontrar soluciones y tomar decisiones sobre los grandes problemas de hoy en día como el cambio climático o la pobreza? El chispazo saltó en 2011 y en menos de un año consiguieron 5.000 dólares por crowdfunding y que Enspiral, una red de empresas sociales de Wllington, les ayudaran."                 (Maite Garrido Courel, Diario Turing, en Rebelión, 14/11/2013) 

De Tahrir a Taksim

"Como en otros movimientos semejantes, en la protesta turca hay elementos específicos al país y rasgos genéricos que caracterizan las nuevas formas de cambio social y político en nuestro mundo. 

Lo específico es que no se trata de una movilización contra la crisis porque la economía crece y las condiciones de vida mejoran aunque con mayor desigualdad social. El nivel de educación ha aumentado considerablemente y la tradicional tutela del ejército sobre la democracia se ha relajado. 

Pero la sutil islamización del Estado, reflejo de la cultura mayoritaria en el país, sobre todo en las zonas rurales feudo de Erdogan, ha ido acentuándose hasta entrometerse en la vida privada de una juventud que no acepta que le digan cómo tiene que vivir. 

Aunque no se trata de un movimiento secular en contra del islamismo dominante, sino de una amplia protesta popular contra el ordeno y mando del Estado, sin canales de participación real en un sistema político dominado por el AKP de Erdogan y el opositor Partido Republicano, continuador de la más corrupta clase política. De hecho, el intento del líder republicano de apoyar al movimiento fue rechazado estruendosamente por los acampados.

En su origen la protesta surgió de un movimiento urbano y ecologista, cuyo portavoz (que no líder), Birkan Isin, está más cercano de la filosofía zen que del activismo político. Llevaban meses con una campaña para defender el parque Gezi, adyacente a la plaza Taksim, en el centro histórico de Estambul, amenazado de destrucción por un proyecto del Gobierno (sin consulta con el Ayuntamiento) para construir un centro comercial/parque temático orientalista para el turismo.

 Es el último parque que queda en esa zona y asociaciones ecologistas, apoyadas por muchos jóvenes, lo poblaron de actividades culturales y festivas que cambiaron su imagen de lugar medio peligroso. Así se revitalizó un espacio público, que siempre es la sal de la ciudad, en donde floreció la convivencia entre gentes distintas. Los ciudadanos retomaban su ciudad. 

Fue ese sentimiento de defender sus raíces, su identidad, lo que motivó la indignación de los congregados cuando el 31 de mayo las mesnadas antidisturbios los expulsaron del parque con extrema violencia, al punto de que el viceprimer ministro se disculpó después por la intervención de las fuerzas del desorden.

 Por cierto que conozco testimonios directos de que, como en muchos otros países, policías de paisano y gentes de malvivir destruyeron y quemaron en el centro de la ciudad para desvirtuar el carácter de la protesta. Aun así, los manifestantes ocuparon la plaza Taksim, volvieron a ella tras cada carga y allí continúan una semana después.

 Su gesto tuvo eco en decenas de ciudades turcas, con manifestaciones y ocupaciones en protesta por todo tipo de agravios. Todos convergentes en una demanda: la dimisión de Erdogan por tratar de imponer una dictadura a través de formas pseudodemocráticas. El Gobierno duda en imitar a Egipto y lanzar a la calle a sus partidarios porque un conflicto religioso podría definitivamente destruir la imagen de una Turquía europea.

 Tanto más cuanto que esa división religiosa no existe en las acampadas actuales, donde coexisten ecologistas, mujeres en defensa de su derecho a decidir, militantes marxistas, kurdos revolucionarios, islamistas progresistas y, sobre todo, ciudadanos de a pie que no se resignan a ceder la soberanía popular, que teóricamente les pertenece, a una clase política sin credibilidad.

Y aquí es donde el movimiento turco conecta con la actual experiencia mundial. País tras país, protesta a protesta, emerge un nuevo modelo de cambio social y político, nacido espontáneamente de una llamarada de indignación contra la injusticia y la brutalidad, sin organización formal, sin líderes aparentes, sin programa específico pero con valores claramente definidos: respeto a la dignidad de las personas y a los derechos de ciudadanía, libertad de expresión (en particular en internet), búsqueda de formas de representación democrática que superen el aparato de los partidos y participación abierta y activa en la gestión de los asuntos públicos. 

Es decir, es un movimiento de refundación de la democracia en el nuevo contexto cultural y tecnológico. Y apenas nacido ya recibe el movimiento turco el habitual cuestionamiento de periodistas y políticos: ¿cuál es su programa?, ¿quién los representa? Y la respuesta es la misma en todos sitios: saben lo que rechazan y buscan por sí mismos encontrar lo que les niegan."         (Manuel Castells, Caffe Reggio, 08/06/2013)

Modelos de innovación abierta, a través de la creación colectiva

"Las organizaciones políticas y las instituciones públicas deben realizar una mirada inteligente a la transformación que están llevando a cabo las empresas más lúcidas y responsables. Los modelos de innovación abierta, a través de la creación colectiva, son fórmulas que permiten aproximar a las organizaciones a un grado de permeabilidad óptimo que amplía sus oportunidades. 

La llave de todo es el talento compartido como motor de cambio, reforma y adaptación. Las organizaciones permeables son aquellas que saben escuchar y hacer partícipe al cliente –su mejor prosumidor– con más transparencia y promoviendo la innovación y la creatividad. 

El mundo empresarial está sustituyendo, progresivamente, sus estructuras organizativas verticales por nuevas estructuras horizontales y en red. Los gobiernos y los parlamentos no lo hacen suficientemente. Desconfían.

¿Por qué no vamos a utilizar todo el talento disponible en nuestra sociedad para legislar, por ejemplo, favoreciendo la apertura de datos, su accesibilidad, facilidad de uso y reutilización, con el objetivo de crear ecosistemas públicos para resolver problemas complejos? 

Evitaríamos fiascos (y manipulaciones), como el sucedido en un estudio clave para justificar la austeridad económica en la Unión Europea que contiene graves errores de Excel y que, si hubiera estado abierto, habría sido advertido y corregido por otros actores sociales, impidiendo –probablemente– que la política tomara decisiones equivocadas con datos insuficientes o inexactos.

Las multitudes inteligentes (que no solo opinan, sino que quieren co-crear y co-decidir) pueden actuar de una forma semejante en la política ejecutiva y legislativa, siendo una excelente oportunidad para recuperar la confianza en el sistema democrático, como ya empiezan a explorar algunas Administraciones públicas de proximidad. Más talento y más democracia es la fórmula.

 ¡Queremos legislar!, decimos. No solo porque queremos, podemos y debemos, sino porque sabemos. El conocimiento disponible en la sociedad abierta y en red es superior al de sus representantes y expertos. No estamos hablando de masas inertes y amorfas, sino de multitudes activas e inteligentes en la sociedad red, capaces de articular –o al menos iluminar– soluciones públicas para problemas complejos si se dispone de entornos abiertos gracias a la tecnología. 

Lo público debe ser el punto de encuentro, no solo una capa superpuesta de representación, de todos los actores que desean una sociedad sostenible y justa, la única capaz de generar riqueza, gracias a una progresiva y eficiente capacidad de repartirla.

Nuestra sociedad decepcionada, crítica y muy informada, tiene en sus manos herramientas para monitorizar y fiscalizar las actividades políticas: es el momento de la política vigilada. 

Pero necesitamos más, queremos la política participada. La tecnología disponible (que conecta personas, procesos, máquinas y objetos) re-articula la sociedad porque crea comunidades de intereses, entornos de conocimiento y permite la movilización social de una manera extraordinariamente atractiva y potencialmente muy democrática.

Esta inaplazable transformación de las estructuras (y de las mentes y actitudes) debe encontrar pues una oportunidad en entornos digitales pensados para las aplicaciones personales y móviles: apps, geolocalización, realidad aumentada, visualizaciones, etc. 

Algunos gobiernos ya lo han visto y están aprovechando su potencial. La Administración Obama, por ejemplo, lo hace con proyectos como data, recovery o transparency; y en el Reino Unido encontramos data.gov.uk.

 En el ámbito legislativo hay que aprender e implantar, urgentemente, las recomendaciones del Global Center for ICT in Parliament, el organismo multilateral que promueve la modernización parlamentaria a través de la tecnología abierta y la participación ciudadana.

La inteligencia de las multitudes supone una nueva mirada a la gobernanza de las organizaciones, ya que el uso de la tecnología ha cambiado la concepción del poder. Si la política formal no valora –e impulsa– el uso de la inteligencia colectiva en su modelo de acción, las barreras entre ciudadanos y representantes públicos no dejarán de incrementarse. La política crowd no solo es una oportunidad (inteligente), sino un requerimiento (democrático) para una mejor acción política. Para la que se necesita y ya no puede esperar."            ( Antoni Gutiérrez-Rubí , El País, 24 ABR 2013)

La X del partido del futuro no es para esconderse, sino para que su contenido lo vayan rellenando las personas: democracia y punto

"El 8 de enero se anunció en internet la creación del "partido del futuro", un método experimental para construir una democracia sin intermediarios que sustituya a las actuales instituciones deslegitimadas en la mente de los ciudadanos. La repercusión ciudadana y mediática ha sido considerable. 

En tan sólo el primer día del lanzamiento, y a pesar de que se colapsó el servidor tras recibir 600 peticiones por segundo, hubo 13.000 seguidores en Twitter, 7.000 en Facebook y 100.000 visitas en YouTube.

 Medios extranjeros y españoles, incluyendo este diario, se han hecho eco de una conferencia de prensa desde el futuro que anuncia el triunfo electoral de su programa: democracia y punto (http://partidodelfuturo.net).

Señal de que ya no se puede ignorar lo que surge del 15-M. Porque este partido emerge del caldo de cultivo creado por el movimiento aunque en ningún caso pueda asimilarse al mismo. 

Porque no hay "el movimiento" con estructura organizativa ni representantes, sino personas en movimiento que comparten una denuncia básica de las formas de representación política que han dejado inermes a la gente ante los efectos de una crisis que no han causado pero que sufren cada día.

 El 15-M es una práctica colectiva e individual cambiante y diversificada, que vive en la red y en las calles, y cuyos componentes toman iniciativas de todo tipo, desde la defensa contra el escándalo de las hipotecas a la propuesta de ley electoral que democratice la política.

Pero hasta ahora, muchas de estas iniciativas parecen abocadas a un callejón sin salida. Por un lado, las encuestas reflejan que una gran mayoría de ciudadanos (en torno a un 70%) están de acuerdo con las críticas del 15-M y con muchas de sus propuestas. Por otro lado, toda esta movilización no se traduce en medidas concretas que alivien a las personas porque hay un bloqueo institucional a la adopción de dichas propuestas. (...)

Afortunadamente, el 15-M ha frenado cualquier impulso de protesta violenta, jugando de hecho un papel de canalizador pacífico de la rabia popular. El dilema es cómo superar las barreras actuales sin dejar de ser movimiento espontáneo, autoorganizado, con múltiples iniciativas que no son programa y por eso pueden congregar potencialmente al 99% que saben lo que no quieren, es decir lo que hay, y que se acuerdan en buscar en conjunto nuevas vías políticas de gestión de la vida.

Para avanzar en ese sentido, ha surgido una iniciativa espontánea de ir ocupando el único espacio en el que el movimiento apenas esta presente: las instituciones. 

Pero no en lo inmediato, porque su proyecto no es el de ser una minoría parlamentaria, sino de cambiar la forma de hacer política, mediante democracia directa instrumentada mediante internet, proponiendo referéndums sobre temas clave, coelaborando propuestas legislativas mediante consultas y debates en el espacio público, urbano y cibernético, planteando medidas concretas a debatir entre la ciudadanía y sirviendo a la vez de plataforma para propuestas que salgan de la gente.

En realidad, no es un partido, aunque esté inscrito en el registro de partidos, sino un experimento político, que se va reinventando conforme avanza. En el horizonte sí se vislumbra un momento en que el apoyo de la ciudadanía a votar contra todos los políticos a la vez y en favor de una plataforma electoral que tenga ese solo punto en el programa permita una ocupación legal del Parlamento y el desmantelamiento del sistema tradicional de representación desde dentro del mismo. No es tan descabellado.

 Es en gran medida lo sucedido en Islandia, referente explícito del partido que nos habla desde el futuro.

Pero ¿cómo evitar reproducir el esquema de partido en el proceso de conquistar la mayoría electoral? Aquí es donde se plantea la decisión, criticada desde la clase política y algunos medios, de las personas que han tomado esta iniciativa de mantenerse en el anonimato.

 Porque si no hay nombres, no hay líderes, ni cargos, ni comités federales, ni portavoces que dicen hablar por los demás pero que acaban representándose a si mismos. Si no hay rostros, lo que queda son ideas, son prácticas, son iniciativas. 

De hecho, es la práctica de la máscara como forma de creación de un sujeto colectivo compuesto de miles de individuos enmascarados, como hicieron los zapatistas en su momento, o como hace Anonymous con su famosa máscara reconocible en todo el mundo pero con múltiples portadores. Incluso el anonimato de la protesta se encuentra en nuestros clásicos: "Fuenteovejuna, todos a una".

 Tal vez llegue un momento en que las listas electorales requieran nombres, pero incluso entonces no necesariamente serían líderes, porque se pueden sortear los nombres entre miles de personas que estén de acuerdo con una plataforma de ideas. En el fondo, se trata de poner en primer plano la política de las ideas con la que se llenan la boca los políticos mientras se hacen su carrera a codazos entre ellos. 

La personalización de la política es la mayor lacra del liderazgo a lo largo de la historia, la base de la demagogia, de la dictadura del jefe y de la política del escándalo basada en destruir a personas representativas. 

La X del partido del futuro no es para esconderse, sino para que su contenido lo vayan rellenando las personas que proyecten en este experimento su sueño personal de un sueño colectivo: democracia y punto. A codefinir."              (Manuel Castells, , La Vanguardia, 12/01/2013)

Nuevo espacio virtual español de debate y autoorganización en la red

"Aquí está: http://25s.virtualpol.com/

¿Qué es VirtualPOL?

Es un espacio virtual para facilitar el debate y la autoorganización a través de internet.

¿Por qué un espacio de debate?

Muchas personas se han puesto en contacto con la Coordinadora25S porque querían participar pero no podían asistir a asambleas presenciales. Esto nos dio la idea de tener nuestro propio espacio en VirtualPOL, de modo que aseguremos que toda la gente que quiera aportar ideas, debatirlas y llevarlas a cabo tenga un lugar donde hacerlo. De hecho, ya se está debatiendo mucho en redes sociales o en los comentarios de este blog, pero nos parece que esta herramienta es más apropiada.

¿Qué relación tiene VirtualPOL con la Coordinadora 25S?

Es un espacio en el que las personas que quieran pueden encontrarse y compartir ideas y propuestas. Esas propuestas pueden traerse a las asambleas de la Coordinadora 25S, a otros colectivos afines o ser llevadas a cabo de manera autónoma. Dentro de la Coordinadora 25S vamos a trabajar en nuestra forma de organizarnos, en cómo nos relacionamos con otras asambleas y colectivos y cómo descentralizar la toma de decisiones. Pero, por el momento, empezaremos funcionando como espacios autónomos, aunque permeables (las propuestas y debates pueden pasar de un sitio a otro).

¿Cómo funciona?

Tú eliges la medida en la que quieras implicarte.

Existen grupos de trabajo, de modo que puedes participar de manera muy activa en los proyectos que más te interesen: en los foros, elaborando documentos, etc.

Además, existe la posibilidad de votar las cuestiones que se planteen (cuando haya asuntos que votar, te llegará un mensaje a Notificaciones). Existen diversos tipos de elecciones: votaciones que permiten la argumentación y consenso, elecciones, referéndums, sondeos, etc.

Por supuesto, puedes lanzar tus propias propuestas a votación, o crear sondeos de opinión sobre aspectos que te interesen.

¿Cómo empiezo a usarlo?

Sólo tienes que entrar aquí. Y hacer clic en “Crear Ciudadano”. Una vez te hayas dado de alta, en el menú de la izquierda puedes hacer clic en Democracia y de ahí elegir votaciones y ya puedes empezar participar."          (Rebelión, 26/10/2012)

México ya ha implantado la administración electrónica. Centralizó las compras del gobierno en una plataforma digital, y ahorró 500 millones de euros

"La implantación de una plataforma electrónica de compras y licitaciones en Estado y autonomías limitaría el gasto público y lucharía contra la corrupción. México ya lo ha hecho. (...)


Centralizar y digitalizar el sistema de contratación simplifica las decisiones, moderniza la gestión, unifica las políticas públicas en todo el Estado y otorga transparencia: cualquier ciudadano puede acceder a la información. Además, la plataforma controla cada euro gastado. Se puede aplicar desde a los contratos de obras hasta la adquisición de papel de oficina.

México ya lo ha hecho con la tecnología de la consultora BravoSolution y el ahorro anual es importante: 10.000 millones de pesos (552 millones de euros), el equivalente a 300 kilómetros de carreteras. En este país centroamericano, las compras públicas suponen un 8% del PIB. El proyecto incluye a 210 agencias del Gobierno y 30 entidades regionales. En tres meses, ha conseguido 12.000 compradores y 140.000 contratos.

"El sistema permite una mayor participación de licitantes electrónicos y una trazabilidad completa de cada procedimiento de contratación. Además, contiene información actualizada sobre los proveedores y contratistas", explica Javier Dávila, de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas de la secretaría de la Función Pública de México.

En este país encontró una barrera, también previsible en España aunque fácilmente salvable. "El principal problema fue el cambio radical que ha significado la configuración de una nueva plataforma, tanto para los operadores de las unidades como para las empresas", asegura Dávila. La solución: vídeos y guías de orientación.

En España, ocho firmas del Ibex 35 ya utilizan este sistema, así como el Metro de Madrid y el Ayuntamiento del Puerto de Santa María. En Reino Unido lo hacen tres ministerios (hasta 100 agencias estatales) y en Francia e Italia también es habitual.
Desde México recomiendan la plataforma.

"El aprovechamiento de la experiencia y mejores prácticas que las empresas incorporan tiene un potencial importante en las instituciones gubernamentales", explica Dávila."                (Expansión, 07/12/2011)

Datos abiertos de las administraciones, una nueva mina de oro

"El lunes 12 de diciembre, Neelie Kroes, comisaria europea de Agenda Digital, anunció en Bruselas una iniciativa que Europa necesita en gran medida en este momento, uno de esos proyectos que no cuestan mucho pero pueden aportar grandes beneficios: Data is the new gold (“Los datos son el nuevo oro”) es el título de este programa que propone en concreto revisar la directiva europea de 2003 sobre los datos del sector público.

Si estos datos producidos, recopilados o adquiridos por la administración pública se ponen a disposición de las empresas y de la sociedad civil, podrán surgir diversas iniciativas en el mundo de la empresa, la cultura y la sociedad. Se trata sobre todo de datos cartográficos, meteorológicos, estadísticos, medioambientales, turísticos, marítimos, científicos, culturales o relativos a los transportes. 

 En Boston, donde me encuentro actualmente, la autoridad de transportes locales (MBTA) ha puesto a disposición del público, por ejemplo, los datos sobre la posición en tiempo real de los autobuses, los trenes y el metro, para que cada persona los pueda utilizar libremente.

De este modo surgieron al menos 35 aplicaciones para smartphones, algunas gratuitas y otras de pago, para poder utilizar los transportes públicos locales de un modo inteligente y eficaz.

Estamos en los albores de esta nueva era de datos abiertos (open data). A medida que se hagan públicos nuevos datos, se podrán entrelazar y aparecerán nuevas aplicaciones aún más eficaces que facilitarán la vida de las empresas y los usuarios.

Por ejemplo, ¿le apetece salir por el centro o ver un espectáculo? Una aplicación podrá recopilar todos los datos en tiempo real y de diversas fuentes sobre cines, teatros, medios de transporte, tráfico, condiciones de aparcamiento y restaurantes: en unos segundos, obtendrá soluciones inteligentes para disfrutar de la noche. 

 Sin duda los turistas, aunque también los habitantes, apreciarán este tipo de herramientas. Otro ejemplo: el hecho de publicar los datos detallados de los gastos públicos brindará a las asociaciones y a los contribuyentes la posibilidad no sólo de conocer con más precisión de qué modo se gasta el dinero de sus impuestos o incluso de descubrir posibles despilfarros, sino también de desarrollar una mayor conciencia cívica.

Nos encontramos en los inicios de esta nueva era, pero el anuncio de la Comisión, que constituye uno de los pilares de la Agenda Digital para Europa, debería llamar la atención a los países miembros. Sobre todo porque Bruselas espera que las repercusiones económicas rocen los 40.000 millones de euros al año en la UE.

Es un buen comienzo, aunque aún queda mucho por hacer para llegar al menos a una parte de esos 40.000 millones: será necesario aumentar la cantidad y la calidad de los datos disponibles, entablar alianzas entre el sector público y el privado, y sobre todo, superar las reticencias de un gran número de funcionarios que se comportan como si estos datos les pertenecieran, cuando en realidad se trata de un patrimonio colectivo."              (Presseurop, 16 diciembre 2011 ,La Stampa,Turín)

Islandia reforma la Constitución vía Facebook

"Bob Tackett, vía Facebook: "Podríais poner en la nueva Constitución islandesa algo sobre los extraterrestres. Seríais probablemente los primeros". Este es uno de esos comentarios a los que se dice gracias y suerte. Siguiente, Patrick Donnelly:

"Todo ciudadano tendrá de forma automática una cuenta de ahorros en un banco nacional relacionada a su documento de identidad". Puede ser.

Una asamblea de 25 personas, elegidas entre 522 islandeses mayores de 18 años, está trabajando contra el reloj para tener a finales de julio un proyecto de reforma de la Constitución de Islandia, un calco de la danesa hecho en 1944 -lo único que se sustituyó fue "rey" por "presidente"- y que el varapalo financiero vivido en 2008 puso en el centro de la diana de las protestas.

Y lo está haciendo con ayuda de la Red (Facebook, Twitter, YouTube y Flickr) y la aportación de los ciudadanos. Los que quieran.

"Si no hacemos que la gente participe ahora", explica en conversación telefónica Katrin Oddsdóttir, una de las 25 personas que componen el consejo constituyente, "no va a existir un sentimiento de propiedad hacia el nuevo documento". (...)

"Temíamos que la gente participara diciendo groserías", relata Oddsdóttir, "pero no ha sido así, hay mucho respeto, a la gente le preocupa el proceso".

Y éste se dispone de la siguiente manera: La asamblea ha abierto una web oficial (en islandés e inglés) sobre el proyecto de reforma en la que los ciudadanos pueden leer su contenido y enviar propuestas o comentar las que ya están colgadas a través de una línea de Facebook empotrada en el site (es el canal que concentra la discusión; los perfiles externos de esta red y de Twitter concentran el entusiasmo extranjero por la iniciativa).

Un informático vela por el flujo de la información y una editora, por los contenidos. Cada jueves, la asamblea se reúne y debate, con una emisión en directo en la web, lo que los internautas islandeses han aportado a esta suerte de democracia 2.0.

Según las cifras que maneja Oddsdóttir, el proyecto de reforma constitucional ha recibido ya alrededor de 2.000 comentarios, una cifra nada desdeñable en un país de tan solo 320.000 habitantes (dos tercios, con perfil en Facebook) que, no obstante, se ha erigido en modelo de contestación social ante la crisis.

Cuatro temas, entre muchos otros, destacan en el diálogo político abierto en la Red entre asamblea y ciudadanos: el papel de la religión, la separación entre poder legislativo y Gobierno, la protección animal y el cuidado del medioambiente.

A seis semanas de que se agote el plazo dado a la asamblea constitucional para que saque adelante un proyecto de reforma definitivo, el sistema de aprobación no está muy claro. No existe un proceso formal.

La asamblea, sin embargo, apuesta por presentar un documento en el que se vean las novedades introducidas por los ciudadanos y los cambios que ha sufrido el texto original. De ahí, al referéndum nacional y, si sale adelante, al Parlamento islandés.

El canal, hasta el momento, sigue abierto y acumula mensajes llegados de dentro y fuera de Islandia. "Si puedo decir algo tras la experiencia vivida en estos dos meses", señala Oddsdóttir, "es que se puede confiar en la gente". (El País, 27/06/2011)

"Tienes a la mitad de la gente en Internet, a todos los usuarios en las redes sociales, a los jóvenes con problemas comunes...", y surge el 15-M

"La plataforma que convocó las movilizaciones del 15-M, Democracia Real Ya, nació hace apenas tres meses, y aunque había aprendido de grupos universitarios madrileños como Juventud Sin Futuro, se organizó a través de Internet y las redes sociales.

En la Red se colgó su manifiesto, sus propuestas, y allí se coordinaron las múltiples adhesiones que la componen. La convocatoria funcionó. Ni los más optimistas sospechaban que iba a ser justo esa mecha minoritaria y virtual la que encendiera el descontento social.

Los expertos en cultura digital creen que ese salto en apariencia pequeño de lo virtual a lo físico es histórico. "Recordaremos este momento como aquel en el que nos dimos cuenta de que somos digitales, de que todo se trata de un mismo mundo, un mismo espacio.

De que Internet es una parte esencial de nosotros", opina el biólogo y profesor universitario Juan Freire. El ciberactivismo se convierte en activismo a secas.

A cambio, la novedad es difícil de entender. Lo natural en la Red (movimientos formados por grupos variopintos, distribuidos, escurridizos, descabezados y unidos entre sí por lazos cambiantes) resulta extraño fuera, en forma de asambleas que en la práctica han acabado funcionando de forma autónoma.

"Han llevado a las plazas lo que es habitual online", dice Freire. "Internet ha sido clave como un instrumento que ha facilitado la coordinación y la producción de contenidos, pero también ha sido clave en la cultura de la gente y en su forma de organizarse". (...)

El momento también ha sido decisivo. Democracia Real Ya ha reconocido su inspiración en las revueltas árabes, que demostraron que utilizar Internet para el cambio político era posible.

"Aunque el gran entrenamiento fue la ley Sinde, la gente vio la primavera árabe y descubrió que ya no sería la primera vez. Tienes a la mitad de la gente en Internet, a todos los usuarios en las redes sociales, a los jóvenes con problemas comunes, tienes todas las herramientas y la experiencia usándolas... y la llama prende".

Podía haber sucedido de otro modo. "Las redes se basan en modelos que no son predecibles, y eso quiere decir que a veces es difícil saber la causa de las cosas, existe un componente de azar muy importante", justifica Freire." (El País, Domingo, 22/05/2011, p. 6)

"El poder de participación que da Internet cuestiona todas las estructuras actuales"

"Pregunta. Tecnología, política y educación. ¿Juntas tienen poder de transformación?

Respuesta. Mucho. La educación pública es el pilar de la democracia. Sin un sistema fuerte no comprometes a la ciudadanía. La tecnología tiene el potencial para reconstruir el sistema educativo que, a su vez, liderará la refundación de la política.

P. ¿Cómo afecta a los partidos?

R. Estamos en el renacimiento de las redes sociales. Éstas siempre han existido, pero ahora son virtuales. Permiten al individuo encontrarse con multitud de gente que piensa como él. El sistema político del siglo pasado era vertical y se basaba en la retransmisión televisiva. Hoy entramos en una era en la que la gente no se identifica por la agenda política, sino por los temas.

P. ¿Qué quiere decir?

R. Tú puedes ser una persona de ideología conservadora y creer en el derecho de la mujer a decidir sobre el aborto. En este caso no tienes cabida en el partido Republicano, porque lo considera ilegal. ¿Qué haces? Eliges en función de tus preocupaciones.

P. ¿Qué más cambia?

R. Ahora, el poder de la comunicación está en manos del votante. Es un gran reto para partidos y candidatos. No les queda otra que reinventarse. (...)

P. ¿Cuándo se lo tomaron en serio?

R. Cuando el senador republicano mejor colocado para las presidenciales de 2008, George Allen, perdió por culpa de Internet. En 2006 Allen tildó a un joven que le grababa en vídeo de "macaco". Ese vídeo se vio miles de veces. Ya existía YouTube y las redes sociales. Fue el primer impacto directo del poder de la Red. Sin ese incidente, la carrera presidencial habría sido entre Obama y Allen. En 2008 se aceleró. Hoy nadie lo puede ignorar, pero los políticos ya han llegado tarde.

P. ¿Cree que el poder de la tecnología cambiará el mundo?

R. Nunca en la historia de la humanidad habíamos visto a 4.000 millones de personas conectadas por el móvil. Sólo estamos al principio de comprender qué implica la democratización de la sociedad por efecto de las comunicaciones. En el año 2008 la gente vio 1.500 millones de vídeos sobre

Obama y McCain en YouTube. Sólo uno de cada 10 era propaganda política. Las maquinarias de los partidos habían perdido el control. Pero aun así, estamos en un estadio muy inicial.

P. Si el control está en nuestras manos, ¿será más fácil evitar corruptelas?

R. Cuantos más ojos observen, mejor. Más transparencia. El político del futuro no tendrá éxito por el dinero o amigos que tengan en su organización, sino por su red de contactos. Es la diferencia entre la economía de la abundancia y de la escasez.

P. ¿A qué se refiere?

R. Tu periódico vive en la economía de la escasez. Tienen mucha información, pero tiempo y espacio limitado. Tú misma condensarás esta entrevista. Internet, al contrario, es la economía de la abundancia. En el ámbito político, el alcalde de Barcelona debía obtener dinero para pagar a gente que le localizara los desperfectos del mobiliario urbano.

Con la Red, puede pedir a sus vecinos que se los envíen online. Todos juntos sabemos mucho más que un individuo o institución. Las herramientas tecnológicas nos están enseñando a tomar ventaja del conocimiento colectivo. Ahí está el potencial para construir una sociedad mejor, pero no es instantáneo ni perfecto." (El País, Ciberpaís, 12/11/2009, p. 3)

El crecimiento sostenible es igualitario... en Bután

"Acabo de regresar de Bután, el reino del Himalaya, cuya belleza natural, riqueza cultural e introspección inspiradora resultan incomparables. Desde la singularidad del reino hoy surge un conjunto de cuestiones económicas y sociales que son de un interés apremiante para todo el mundo. (...)

La economía agrícola y monástica de Bután fue autosuficiente, pobre y aislada hasta hace pocas décadas, cuando una serie de monarcas excepcionales empezaron a guiar al país hacia la modernización tecnológica (caminos, electricidad, atención médica moderna y educación), el comercio internacional (principalmente con la vecina India) y la democracia política.

Lo que resulta increíble es la actitud reflexiva con la que Bután aborda este proceso de cambio y cómo el pensamiento budista guía esa actitud. Bután se formula el interrogante que todos deben formularse: ¿cómo se puede combinar la modernización económica con la solidez cultural y el bienestar social?

En Bután, el desafío económico no es el crecimiento del producto interior bruto (PIB), sino de la felicidad nacional bruta (GNH, por sus siglas en inglés). Fui a Bután para entender mejor cómo se aplica la GNH. No hay una fórmula, sino un proceso activo e importante de debate nacional que se adapta a la seriedad del desafío y a la profunda tradición de reflexión budista de Bután. Allí reside la inspiración para todos nosotros.

Parte de la GNH de Bután tiene que ver, obviamente, con satisfacer las necesidades básicas: mejor atención médica, menor mortalidad materno-infantil, mayores logros educativos y mejor infraestructura, especialmente electricidad, agua y servicios sanitarios. Este interés en el progreso material destinado a satisfacer las necesidades básicas tiene sentido tratándose de un país con el nivel relativamente bajo de ingresos de Bután.

Sin embargo, la GNH va mucho más allá del crecimiento generalizado y a favor de los pobres. Bután también se está preguntando cómo se puede combinar el crecimiento económico con la sostenibilidad ambiental, un interrogante al que ha respondido en parte a través de un esfuerzo integral para proteger la vasta superficie forestal del país y su biodiversidad única.

Se está preguntando cómo puede preservar su igualdad tradicional y fomentar su legado cultural único, y cómo los individuos pueden mantener su estabilidad psicológica en una era de cambio rápido, marcada por la urbanización y una avalancha de comunicación global en una sociedad que no tenía televisores hasta hace una década. (...)

Bután tiene muchas cosas que siguen su camino. Podrá aumentar las exportaciones a India de energía hidráulica limpia extraída del río, ganando así divisas extranjeras de una manera sostenible y capaz de llenar las arcas gubernamentales para financiar la educación, la atención médica y las infraestructuras. El país también está decidido a asegurar que los beneficios del crecimiento lleguen a todos sus habitantes, sin importar la región o el nivel de ingresos.

Existen riesgos importantes. El cambio climático global amenaza la ecología y la economía de Bután. El consejo imprudente y costoso de McKinsey y otras consultoras privadas podrían ayudar a convertir a Bután en una zona turística degradada. Es de esperar que la búsqueda de la GNH ayude a alejar al país de ese tipo de tentaciones.

La clave para Bután consiste en considerar la GNH como una búsqueda perdurable y no como una simple lista de control. La tradición budista de Bután entiende la felicidad no como un apego a los bienes y servicios, sino como el resultado de un trabajo serio de reflexión interior y compasión hacia los demás.

Bután está embarcado en un viaje así de serio. El resto de las economías del mundo deberían hacer lo mismo." (JEFFREY D. SACHS: El crecimiento en una economía budista. El País, Negociosl, 05/09/2010, p. 14)

Para la participación política ¿basta con internet?

"El año 2008 quedó marcado por la victoriosa campaña de Barack Obama, en parte gracias al uso innovador de las redes sociales. En 2009 la nueva Administración de la Casa Blanca abrió el Gobierno a un uso diferente de las TIC, en torno a dos ideas: transparencia en materia de datos oficiales y participación de la gente en la elaboración de las políticas.

En 2010 se han instaurado las diferencias. Al cumplir en abril un año el sitio Data.gov, que arrancó con 47 tablas de datos, rebasaba las 270.000 y el número de consultas se aproximaba a 100 millones.

Es un ejemplo que emulan varios Estados y municipios del país, así como el Reino Unido y Australia. Actualmente se encuentra en proceso de discusión en el Congreso una propuesta de ley que obligue a publicar todos los datos oficiales. (...)

"¿Acaso puede hacer la política más abierta y participativa, de modo que responda mejor a las demandas de la gente?

John Perry-Barlow, uno de los fundadores de la Electronic Frontier Foundation, le respondió negativamente: "El sistema político está roto en parte por culpa de Internet. Ha vuelto imposible gobernar un ente de las dimensiones de un estado nación", por el exceso de la información.

Jimmy Wales, fundador de Wikipedia, decepcionó a muchos con su actitud cautelosa frente a la "transparencia". Dice estar a favor,pero añade: "No es sano publicar cada palabra que profiere un político. Vuelve complicado el manejo de la política cotidiana".

Tal vez sea preferible no tratar de responder a la pregunta lanzada por Sifry. Internet no puede arreglar nada (ni merece el Nobel como algunos sugirieron el año pasado). La cuestión reside en si podemos utilizarlo para mejorar algunos aspectos de la vida política. Y no basta lograrlo online.

El reto último sigue siendo que transparencia, democratización y participación online redunden en más acciones en el mundo físico. Obama lo logró llevando a la gente a votar el día de su elección. La gente lo hace en otras campañas: cuando usa Facebook, Twitter y la red en general para convocar a manifestaciones de protesta, en Irán, Colombia, Moldavia o donde sea. O de manera más limitada pero no menos importante, frente a la impericia de las multinacionales y del Gobierno para salvar las especies amenazadas por la marea negra en el golfo de México.

Lo importante, como apunta Craig Newmark, fundador de Craigslis.org, es que "la gente ya emplea Internet para mejorar la política". Aunque agrega a continuación: "Necesitamos que muchos más se involucren". (FRANCIS PISANI: ¿Internet arregla la política?. El País, Ciberpaís, 10/06/2010, p. 6)

O Concello de Ferrol súmase á compra pública responsábel

(traductor gallego-español)

"Entre o 16 e o 18% do PIB da Unión Europea é gasto público. Que estes cartos, sufragados en primeira instancia pola cidadanía, sexan ben administrados social e ambientalmente é o obxectivo dunha campaña que lideran en Galiza os colectivos Amarante e Verdegaia. O Concello de Ferrol foi o último en aprobar a iniciativa nunha moción que recibiu o apoio de todos os grupos municipais no último pleno celebrado esta semana. Seguiu así os pasos de Ribadeo (outubro de 2009) e Boiro (xaneiro de 2010), que xa fixeran a súa aposta polo gasto responsábel.

A proposta parte da idea de que a compra pública pode ser unha ferramenta de transformación social moi importante: "supón mercar e contratar só o necesario e facelo ademais seguindo criterios éticos, sociais e ambientais; respecto das convencións da Organización Internacional de Traballadores, os dereitos humanos e laborais e os principios do comercio xusto; dar prioridade á economía social e a procura da máxima sustentabilidade ambiental". Co visto bo a esta moción, Ferrol comprométese a integrar estes principios nas súas compras e contratacións, a formar ao seu persoal administrativo nesa liña e a participar da futura Rede Galega de Compra Pública Responsábel." (Vieiros, 11/06/2010)

El Gobierno de Asturias libera sus datos públicos... mediante una web semántica...

"Asturias está cerca de Gran Bretaña. Al menos tecnológicamente. El principado asturiano y el Ejecutivo de Gordon Brown ultiman los dos primeros proyectos gubernamentales que liberarán su información pública mediante la Web semántica, tecnología que describe los datos para que los entiendan las máquinas sin intervención humana. Al facilitar el acceso a sus datos, éstos podrán ser reutilizados por cualquiera. De momento, Asturias abre los servicios y trámites de su portal, las ofertas de formación y la información de sus edificios. Si en Gran Bretaña lidera la iniciativa Tim Berners-Lee, inventor de la Web, en Asturias es la Fundación CTIC.

Gobiernos y administraciones producen mucha información diaria. La mayoría es de difícil acceso, es decir, permanece escondida "porque está en múltiples formatos y sistemas pensados para uso interno. De la forma en que la tecnología semántica describe los datos, luego pueden ser enlazados entre sí (linked data) para que un ciudadano, asociación o infomediario acceda a ellos y pueda incrustarlos en su página. El mecanismo es similar a la sindicación de contenidos (RSS), pero mucho más potente", explica José Manuel Alonso, responsable del proyecto en la Fundación CTIC. (...)

Primero identificaron los problemas: interoperabilidad, multicanalidad (acceso desde múltiples aparatos), participación, identificación digital y reutilización de la información. Como las cuestiones que más preocupan a los gobernantes son la participación y la reutilización, las impulsaron. Entonces, llegó Barack Obama. Recién desembarcado en la Casa Blanca, el presidente estadounidense dejó claro que la información del Gobierno debe ser pública "por defecto". "Esta decisión ha tenido un gran impacto en el mundo porque implica un mejor gobierno y servicio público. Es la transparencia total. Además, favorece que se dejen de duplicar datos que, a su vez, se reutilizarán para que terceros les saquen más provecho generando nuevos servicios. Al final, beneficia a la sociedad", dice Alonso. (...)

Cuatro meses después salía Data.gov, portal del Gobierno de EE UU donde se publica la información que generan las agencias y los departamentos federales. De hecho, era una especie de copia de Apps for Democracy, concurso de ideas con recompensa incluida iniciado dos años antes por Vivek Kundra en Washington. Su primera edición concluyó con 47 programas creados en un mes. Destacaba un velocímetro para iPhone que, mediante colores, advertía cuando su propietario entraba en un barrio peligroso de la ciudad.

"Ambos ejemplos son un buen primer paso. Tienen muchos datos, que la gente descarga, pero son difíciles de reutilizar, en formatos complicados y con escasa información. Los británicos y nosotros hacemos lo mismo, pero con la Web semántica. Si la Web enlaza sitios, ésta enlaza datos cuyo coste de reutilización se reduce drásticamente cuando están en este formato, en una nueva capa. Además, es tan sencillo integrarlo en otras aplicaciones que facilita su producción a gran escala". (El País, Ciberpaís, 21/01/2010, p. 4)

Autogestión ferrolana

(traductor gallego-español)

"Los vecinos de Ferrol decidirán cómo y dónde se invertirán 350.000 euros de un presupuesto municipal que alcanza su techo histórico, con 60.549.724 euros para 2009. Se trata de una primera partida experimental para un proyecto pionero en Galicia que aspira a ser un ejemplo de "democracia participativa". Los socialistas prometen elevar esos fondos hasta los dos millones en 2010. Es una de las tres condiciones impuestas por Izquierda Unida al gobierno en minoría de Vicente Irisarri, del PSdeG, para garantizar el voto favorable de los cuatro ediles de IU a las cuentas de este año, que también reflejan una partida de dos millones para financiar la ayuda a domicilio y otro millón más para la zona rural. (...)

"Son unos presupuestos de izquierdas que atienden a los intereses generales de la ciudad y no a los de grupos particulares", destacó Irisarri. "Hemos logrado más del 80% de nuestros objetivos", valoró Díaz, que parafraseando a Bakunin alegó que "en la búsqueda de lo imposible se consigue lo posible". (El País, ed. Galicia, Galicia, 09/05/2009, p. 6)

"Os ferroláns din si á autoxestión

Os veciños presentaron máis de 1.200 propostas de obras para optar ao financiamento de 350 mil euros dos orzamentos municipais abertos á participación cidadá.

Saneamento rural, asfaltado de camiños, mellora do mobiliario urbano... As propostas dos veciños de Ferrol son moitas e moi variadas. Nada menos de 1.227 foron as iniciativas que achegaron para optar ao financiamento de 350 mil euros que as contas municipais destinaron á participación pública.

Interese na xestión municipal

A inclusión desta porcentaxe de presupostos participativos débese á iniciativa de Esquerda Unida, quen comprometeu á existencia desta partida de partición cidadá o seu apoio ás contas dos socialistas. A cuestión é que, dende que se iniciara o proceso no pasado mes de xuño, os veciños entregáronse a esta experiencia de democratización da xestión municipal. Os barrios de San Xoan, Santa Marina e San Pablo, e as parroquias de Doniños e San Xurxo foron os seleccionados por eles mesmos para levar a cabo esta primeira experiencia.

Foron 670 os que, de xeito individual ou como parte de colectivos, tomaron parte activa neste proceso (Ferrol conta con 74 mil residentes no concello). Deles, 37 foron elixidos para integrar as dúas mesas de propostas das zonas rural e urbana, que comezarán esta semana o proceso de selección das obras. Mentres, as que non resulten seleccionadas pasarán a integrar un banco de ideas.

A cantidade destinada a estas obras non supera este ano os 350 mil euros, mais o compromiso é que nos próximos orzamentos se reserve para os presupostos participativos un total de dous millóns de euros." (Vieiros, 03/11/2009)

"El Ayuntamiento ejecutará este año 14 obras escogidas por los vecinos.

Los vecinos de Ferrol han superado con nota el primer examen de la democracia participativa gestionando una pequeña partida del presupuesto municipal que destinarán a crear zonas verdes, limpiar caminos y fosas sépticas.

Contra todo pronóstico, cerca de 700 vecinos repletos de ideas se volcaron en un proyecto pionero para fomentar la participación en una ciudad con fama de apática. Formularon más de un millar de propuestas y empeñaron su tiempo y esfuerzo en sacar adelante los primeros presupuestos participativos de su historia, que esta semana recibieron el visto bueno de la corporación local en el último pleno del 2009.

El resultado de esta experiencia piloto son catorce intervenciones que suman 347.803 euros para mejorar la calidad de vida de dos parroquias (Doniños y San Xurxo) y tres barrios de la ciudad (San Pablo, San Xoán y Santa Mariña) que han sido elegidas directamente por los ciudadanos. Los ferrolanos han apostado por crear más parques biosaludables, paseos y jardines en los barrios, y redes de alcantarillado, además de vaciar medio centenar de fosas sépticas. En el rural, priorizan la limpieza de caminos, ríos y fuentes para poner en valor su patrimonio natural señalizando nuevas rutas de senderismo. Propuestas "razonables y solidarias" fruto de "muchas horas" de debate asambleario que lograron poner de acuerdo a vecinos, técnicos y políticos.

Por unanimidad, los cinco grupos del arco político ferrolano (PSdeG, PP, IU, Independientes por Ferrol y BNG) aprobaron el primer listado vecinal de proyectos, ocho para la zona urbana (200.616 euros) y seis para la rural (147.187 euros). Ferrol se convierte así en la primera de las urbes gallegas que se sube al carro de la participación con el objetivo de implicar a los ciudadanos en el gobierno. (...)

En los últimos siete meses, los ferrolanos se han organizado por barrios y parroquias en torno a un Grupo Motor que lideró el proceso. Se han reunido más de una treintena de veces y han redactado todo un reglamento de participación ciudadana para marcar las reglas del juego. Recibieron clases teóricas y explicaron a sus compañeros cómo sumarse a la iniciativa. En total, 670 vecinos se registraron formalmente en el proceso con el requisito de ser mayores de 16 años y propietarios, trabajadores o residentes en uno de los cinco barrios seleccionados como campo de pruebas. "Trabajaron de forma ordenada y fieles al objetivo" explica Maica González, la técnica municipal.

Sin embargo, el empuje vecinal, que arrancó con fuerza en mayo, sufrió un bajón hacia el final del año. Hicieron guardias ante media docena de urnas desperdigadas por las asociaciones vecinales y recogieron 1.227 propuestas para mejorar la ciudad. Seleccionaron las más urgentes y asequibles para un presupuesto modesto y discutieron durante horas en comisiones paritarias antes de votar en asamblea para seleccionar las catorce intervenciones definitivas. Esta semana una comisión de vecinos entregaba ese listado de propuestas al alcalde y minutos después aplaudían su aprobación en pleno "muy orgullosos" de poner su granito de arena en la gestión local. (...)

"Fue un primer ensayo muy exitoso" señalan los técnicos, que ya se han marcado otro reto para 2010: movilizar a los jóvenes y ampliar las zonas de inversión. La ciudad se unirá a la red estatal de municipios que democratizan sus cuentas y los vecinos vigilarán la ejecución de los proyectos a través de una comisión. Muy cerca, en Fene o San Sadurniño, ensayan sus propios modelos." (El País, ed. Galicia, Galicia, 02/01/2010, p. 5)

Obama y la revolución de los datos. El presidente de EE UU innova también en el acceso de los ciudadanos a la información pública.

"Obama prometió, entre otras cosas, repensar la burocracia federal -un gigantesco monstruo de cientos de agencias-, modernizar sus infraestructuras y, más importante aún, abrir la gestión gubernamental a la participación ciudadana. En un discurso de finales de 2007 lo llamó "Google for government": una plataforma accesible por cualquiera que no sólo haga transparente la Administración, sino que ordene, clasifique y ponga a disposición pública y en un formato abierto y de fácil acceso toda la información producida por el Gobierno. ¿El propósito? Doble: perfeccionar los mecanismos de rendición de cuentas e inaugurar una nueva etapa en la forma en la que la ciudadanía se involucra en los asuntos públicos. (...)

A finales de mayo, cuatro meses después de solicitar la recomendación, la Casa Blanca presentó Data.gov: una iniciativa revolucionaria que tiene el potencial de cambiar la forma en la que se concibe el acceso a la información pública. El nuevo sitio pretende convertirse en un gran repositorio de información federal accesible por cualquiera. En él se presentan cientos de miles de sets de datos -data sets- sobre todo tipo de actividades: desde series históricas de información meteorológica, demográfica y ambiental, hasta datos sobre los patrones de alimentación en cada Estado, el consumo de refrescos, los índices de diabetes por región y grupo de edad, pasando por todo tipo de estadísticas económicas, de comercio y del sistema de transporte. Todo en un mismo sitio, en un mismo formato. Universidades, organizaciones no gubernamentales, periodistas o ciudadanos de a pie tienen acceso. El objetivo es ponerlos al alcance de nuevos ojos que los procesen, analicen y propongan otros enfoques para afrontar los problemas del país. (...)

Durante siglos, la mayoría de la información generada por las administraciones públicas se ha perdido y desaprovechado por trabas burocráticas e incapacidad institucional para darles sentido o utilidad. En años recientes y debido a las nuevas posibilidades que han traído consigo las tecnologías de la información para medir y cuantificar todo tipo de actividades, los Gobiernos se han convertido en gigantescos almacenes de información -desaprovechada, por lo general, por la ardua tarea que supone clasificarla y procesarla-. (...)

Un ejemplo que ilustra lo que pretende conseguir la iniciativa lanzada por Obama es Google Maps -una revolucionaria aplicación cartográfica abierta en la web que permite ser manipulada-. Cualquiera puede acceder al código de la aplicación y añadir capas de información que se sobreponen y enriquecen su funcionamiento -mashups-. Un grupo de periodistas de Chicago, por ejemplo, creó Everyblock.com, un sitio que se nutre de ficheros estatales y municipales para ofrecer información hiperlocal que se superpone a la ya disponible en Google Maps. Informes de accidentes viales, fallas en los servicios públicos, homicidios; actualizados al minuto y presentados manzana por manzana. En pocos meses se ha convertido en un sistema de denuncia ciudadana y recopilación de información paralela al de las instituciones públicas, utilizado con frecuencia por la policía. El proyecto es financiado por la prestigiada Knight Foundation de periodismo y actualmente cuenta con ediciones locales en 15 ciudades de Estados Unidos.

Data.gov pretende ser el germen de iniciativas similares a mayor escala. Se enmarca en un contexto más amplio de reformas que buscan obligar al Gobierno a que adopte las tecnologías y prácticas que ha traído consigo la revolución informática.

Como parte de este esfuerzo Obama creó dos nuevas oficinas responsables de coordinar e implementar la política tecnológica del Gobierno. El CTO y CIO -Chief Technology Officer (Oficina Principal de Tecnología) y Chief Information Officer (Oficina Principal de Información), respectivamente- son responsables de incentivar la creación de un marco para modernizar el funcionamiento de la Administración pública. La primera se encarga de diseñar la política tecnológica macro del Gobierno. En otras palabras, de imaginar la operación óptima de éste en 15 o 20 años y comenzar a tomar las decisiones necesarias para conseguirlo. El CIO coordina el flujo de información entre las diferentes agencias. Su trabajo consiste en diseñar o poner en práctica iniciativas como Data.gov. (...)

"Necesitamos reestructurar drásticamente la forma en la que organizamos el trabajo", comentó Kundra durante el lanzamiento de Data.gov. El objetivo, detalló, es poner la mayor cantidad de información posible en manos de los ciudadanos. "Es un reconocimiento", dijo, "de que el Gobierno no tiene un monopolio ni sobre las mejores ideas ni sobre las soluciones a nuestros principales problemas". (Diego Beas: Obama y la revolución de los datos. El País, ed. Galicia, Opinión, 05/10/2009, p. 25)

La Casa Blanca fomenta el 'cloud computing' entre sus funcionarios

"Más rápido, más barato y más ecológico", con este eslogan una nueva página del Gobierno de Estados Unidos anima a sus funcionarios a utilizar los servicios informáticos del cloud computing (contratación esporádica de tecnología en Internet, en la nube) para rebajar la factura de las infraestructuras tecnológicas. (...)

Kundra explicó la semana pasada en Silicon Valley su función en el Gobierno y los retos a los que se enfrenta. "Construimos centros de datos uno tras otro", declaró Kundra. "Y muchos de estos servicios están duplicados". La Administración federal cuenta con ocho centros de datos distribuidos por el país y el Departamento de Interior con otros 23. "Esta tendencia es insostenible", concluyó Kundra.

La página creada, Apps,gov, es una tienda online donde los departamentos administrativos pueden alquilar los servicios de forma esporádica, de tal forma que cuando no se necesitan se dejan de pagar (por ejemplo, la campaña de impuestos o la solicitud de ayudas con ocasión de un desastre).

Aparte del ahorro económico, se evitan duplicidades, por lo que se ganará en rapidez, y otra ventaja añadida: la Administración siempre trabajará con las herramientas informáticas más modernas.

Con las excepciones de nubes cerradas -como Ejército y servicios de Inteligencia- Kundra recordó que hay muchos trabajos que pueden realizarse a menor coste. Puso de ejemplo el caso la Agencia de Seguridad del Transporte Público, que se gastó 600.000 dólares en abrir un blog, "cuando miles de ciudadanos del país lo hacen con herramientas gratis".

En los seis meses que lleva en el cargo Kundra ya ha realizado otras dos iniciativas de gran calado: Data.gov, una página con toda la información del país, desde el parque de árboles a los informes de delincuencia, y el Dashboard, en el que los ciudadanos ven cómo se gasta el Gobierno el dinero." (El País, Ciberpaís, 24/09/2009, p. 5)